Kinshasa, mardi 26 août 2025
Face à une crise humanitaire sans précédent, où plus de 6,9 millions de Congolais sont déplacés internes et plus de 83.000 réfugiés vivent au Rwanda, la République Démocratique du Congo, le Rwanda et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR) se sont réunis ce mardi à Kinshasa pour discuter de solutions durables visant le retour sécurisé et volontaire des populations déplacées.
Dans un contexte marqué par des défis humanitaires complexes et des tensions régionales persistantes, la République Démocratique du Congo (RDC), le Rwanda et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR) ont engagé ce mardi 26 août 2025, à Kinshasa, une série de discussions stratégiques visant à trouver des solutions durables pour les populations déplacées internes et les réfugiés congolais.
Le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, de la Sécurité, de la Décentralisation et des Affaires coutumières, Shabani Lukoo, accompagné de la Ministre d’État en charge des Affaires étrangères, a reçu le Haut-Commissaire des Nations Unies pour les Réfugiés, Filippo Grandi, actuellement en mission officielle en RDC. Cette rencontre marque une étape clé dans le processus de normalisation des relations entre la RDC et le Rwanda et dans la gestion concertée des flux migratoires.
Un entretien stratégique inscrit dans le processus de paix
Les échanges ont porté principalement sur le processus de paix en cours en RDC, lequel repose sur deux instruments essentiels :
l’Accord de Washington, qui établit les engagements bilatéraux en matière de coopération sécuritaire et humanitaire,
et la Déclaration de principes de Doha, qui met l’accent sur la protection des droits des populations affectées par les conflits armés.
L’objectif de la rencontre était de renforcer la coordination entre les acteurs étatiques, le HCR et les partenaires régionaux pour définir un cadre commun d’action. Ce cadre vise à garantir des solutions durables pour les personnes déplacées de force, tout en préparant les prochaines étapes diplomatiques, notamment la Conférence internationale sur la paix prévue à Paris en octobre 2025.
Le Vice-Premier Ministre Shabani Lukoo a insisté sur la volonté ferme du gouvernement congolais d’assurer la protection des déplacés internes et des réfugiés, tout en veillant au respect des principes humanitaires internationaux.
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Conférence de presse conjointe : un appel à la dépolitisation
À l’issue des discussions, une conférence de presse conjointe a été animée par le VPM Shabani Lukoo et le Haut-Commissaire Filippo Grandi, en présence de la presse nationale et internationale.
Dans son intervention, Filippo Grandi a appelé à la dépolitisation du processus de rapatriement, rappelant que la question du retour des populations déplacées doit être traitée avant tout sous l’angle humanitaire et non politique.
« Le retour des réfugiés et déplacés doit se faire dans le respect des droits humains fondamentaux, en toute sécurité et sur une base strictement volontaire », a déclaré le Haut-Commissaire.
Le Vice-Premier Ministre Shabani Lukoo a, pour sa part, réaffirmé la détermination du gouvernement congolais à travailler main dans la main avec le HCR, le Rwanda et les partenaires internationaux pour garantir le respect de ces principes.
Le rôle central du HCR dans le processus tripartite
Au cœur de ces discussions se trouve le mandat du HCR dans le cadre du dialogue tripartite RDC–Rwanda–HCR. L’agence onusienne est appelée à jouer un rôle de facilitateur et à assurer la neutralité du processus. Trois missions principales lui ont été confiées :
- Identifier les bénéficiaires potentiels
Le HCR aura pour tâche de dresser un registre précis des personnes souhaitant regagner leur pays d’origine, en veillant à leur droit de choisir librement leur avenir. - Garantir le caractère volontaire du retour
Le rapatriement ne pourra intervenir qu’après le consentement éclairé des populations concernées, conformément aux standards internationaux en matière de protection des réfugiés. - Soutenir le retour avec des moyens adéquats
Le HCR mettra à disposition son expertise logistique, financière et humanitaire afin d’assurer un retour sécurisé et digne. Des programmes de réinsertion socio-économique seront également développés pour accompagner la stabilisation des communautés.
La situation des 83.000 réfugiés congolais au Rwanda
L’un des dossiers les plus sensibles abordés lors de la rencontre concerne les 83.000 réfugiés congolais actuellement installés au Rwanda. Ces populations, déplacées depuis plusieurs années en raison des conflits armés dans l’Est de la RDC, aspirent à un retour pacifique.
Le gouvernement congolais a réaffirmé son engagement à créer des conditions favorables à leur réintégration :
sécurisation des zones de retour,
relance des infrastructures de base,
et mise en place de programmes d’accompagnement socio-économique.
Selon le VPM Shabani Lukoo, ces mesures visent à « garantir la dignité, la sécurité et le bien-être des rapatriés », tout en favorisant une cohésion sociale durable dans les provinces affectées.
Une feuille de route 2025-2026 pour le rapatriement et la réintégration
Pour rappel, la réunion tripartite stratégique tenue en juillet 2025 à Addis-Abeba, en Éthiopie, a permis d’adopter une feuille de route 2025-2026 définissant les engagements des parties prenantes. Cette feuille de route repose sur quatre axes majeurs :
- Le rapatriement volontaire et sécurisé des réfugiés congolais et rwandais ;
- La réintégration socio-économique durable des rapatriés dans leurs zones d’origine ;
- La reconnaissance du HCR comme acteur neutre et humanitaire ;
- La création d’un mécanisme conjoint de suivi pour coordonner les actions et prévenir de nouvelles tensions.
Cette approche concertée vise à renforcer la confiance entre les deux États et à stabiliser la région des Grands Lacs, souvent secouée par des crises humanitaires récurrentes.
Les défis humanitaires et sécuritaires à surmonter
Malgré les avancées diplomatiques, de nombreux défis persistent :
Sécurisation des zones de retour : la présence résiduelle de groupes armés dans l’Est de la RDC demeure une menace majeure.
Insuffisance des financements : le processus de rapatriement et de réintégration nécessite des ressources financières considérables.
Tensions politiques régionales : les relations complexes entre la RDC et le Rwanda exigent un dialogue permanent pour éviter de nouveaux blocages.
Le HCR, en partenariat avec la communauté internationale, a d’ores et déjà lancé un appel à la mobilisation des bailleurs de fonds pour garantir le succès du programme.
Perspectives : cap sur la Conférence internationale de Paris
La prochaine étape déterminante sera la Conférence internationale sur la paix, prévue pour octobre 2025 à Paris. Cette rencontre de haut niveau réunira :
les autorités congolaises et rwandaises,
les agences des Nations Unies,
les bailleurs de fonds internationaux,
et les acteurs humanitaires majeurs.
L’objectif sera de définir des engagements financiers et logistiques concrets pour soutenir le rapatriement volontaire et la réintégration durable des réfugiés, tout en consolidant les efforts de paix dans la région des Grands Lacs.
La rencontre entre le VPM Shabani Lukoo et le Haut-Commissaire Filippo Grandi marque une étape importante dans la recherche de solutions durables pour les déplacés internes et les réfugiés congolais. Le processus engagé, bien qu’ambitieux, repose sur une volonté politique affirmée, une coordination tripartite renforcée et un engagement humanitaire international.
La réussite de ce programme dépendra de la capacité des parties prenantes à dépolitiser le dossier, à mobiliser les ressources nécessaires et à garantir la sécurité des zones de retour. La conférence de Paris d’octobre 2025 devrait constituer une plateforme décisive pour transformer les engagements actuels en actions concrètes.
Conférence internationale sur la paix – Paris, octobre 2025
La Conférence internationale sur la paix, prévue en octobre 2025 à Paris, sera un tournant décisif dans la gestion de la crise des déplacés internes et réfugiés congolais. Elle réunira :
Les autorités congolaises et rwandaises ;
Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR) ;
Les bailleurs de fonds internationaux ;
Les principales agences humanitaires.
Objectifs principaux :
- Mobiliser des financements pour soutenir le rapatriement volontaire ;
- Garantir la sécurité des zones de retour ;
- Mettre en place des programmes de réintégration durable ;
- Renforcer la coopération régionale pour consolider la paix dans la région des Grands Lacs.
Cette rencontre de haut niveau devrait permettre de transformer les engagements actuels en actions concrètes et de donner un nouvel élan au processus de stabilisation.
Esaïe vumi objectif DK TV
